各苏木乡镇人民政府、旗直有关部门：

经旗人民政府同意，现将《2018年察右后旗教育扶贫工程实施方案》印发你们，请认真组织实施。

2018年3月13日  

2018年察右后旗教育扶贫工程实施方案

为继续贯彻落实《乌兰察布市发展教育脱贫一批工作实施办法》（乌政〔2016〕54号）及各级精准扶贫文件相关精神，结合我旗教育实际，制定2018年教育扶贫工程实施方案：

一、工作目标

按照扶贫与扶智相结合、阻断贫困代际传递总要求，围绕上好学，补齐教育扶贫短板，推动教育公平，健全完善贫困学生资助体系，落实好对建档立卡贫困家庭在校生从学前教育到高等教育的全程资助政策，完善“一档二全”（完善贫困学生档案，进行全过程帮扶、全方位关爱）教育扶贫机制，保障其顺利完成学业，助力全旗脱贫攻坚任务顺利完成。

二、主要措施

2018年严格按照教育扶贫“3+N”（“3”指资助帮扶、情感帮扶和培训激励3个模式，“N”指每个模式对应出台的多项具体措施）模式，不折不扣落实好各项工作。

（一）落实资助政策

1.学前教育。全旗5所公办幼儿园全部免除保教费，由市财政补贴。补贴标准为：蒙古族幼儿园430元/人/月，全年按9个月计算；土牧尔台幼儿园、贲红小学附属幼儿园、大六号小学附属幼儿园、红格尔图小学附属幼儿园按园补贴，5万元/园/年。

2.小学—硕士研究生教育。按资助标准分学段给予补助。补助标准为：小学生2190元/人/年（生活补助7元/人/天×270天，交通补助300元/人/年）；初中生2460元/人/年（生活补助8元/人/天×270天，交通补助300元/人/年）；高中生4850元/人/年（生活补助15元/人/天×270天，交通补助300元/人/年，住宿费补助500元/人/年）；中职生4350元/人/年（生活补助15元/人/天×270天，交通补助300元/人/年）；专科以上学生10000元/人/年。

（二）实施农村牧区义务教育学生营养改善计划

按照自治区政府统一部署，为2018年全旗5所学校618名农村牧区义务教育学生补助800元/人/年（4元/人/天×200天）的膳食补助。

（三）落实对家长和学生的情感帮扶

1.开展教育精准扶贫“大家访”活动。以“大家访”活动为抓手，在对全旗所有在校学生加强感恩教育、励志教育和诚信教育的基础上，加强爱国主义、集体主义教育、法制教育和心理健康教育，让法制教育和心理健康教育进入课堂，进一步强化教育引导、实践养成和制度保障。全面落实细化对贫困学生“一对一”“心贴心”的“八个一”（即：①将传统的“家长学校”前置到学生家庭中，每月开展1次典型教育活动，利用成功的教育典型事例现身说法，引导和鼓励家长转变家教思想、更新家教方法，积极配合学校、教师做好孩子的教育工作；②每周与贫困学生开展1次谈话交流，发现和解决成长过程中出现的问题；③每半月进行1次家访，与家长共同解决问题；④每学期开展1次亲子活动，写一篇感恩作文；⑤每月对贫困学生成绩变化进行1次分析，因人施教；⑥每月组织学生参加1次社会实践活动；⑦每月荐读1本课外励志好书，强化积累和应用；⑧每学期至少进行1次教育资助、社会资助或学校资助）关爱措施，着力对贫困家庭的学生有针对性的进行“人生引导、心理疏导、学业辅导、生活指导”，从根本上转变家长传统教育观念，提高对教育的认识和重视程度，使“扶贫先扶智、治贫先治愚”思想深入人心。

2.开展特殊家庭儿童个性化情感扶持活动。针对留守儿童、困境儿童、残病、单亲家庭、未列入精准扶贫户的贫困学生，特别是住校生，不断完善“一对一”长期情感帮扶机制，由一名教师包扶一名贫困生，形成“情感帮扶”关心关爱的良好氛围。

3.开展心理健康疏导教育工作。充分发挥旗内取得心理咨询资格证的教师作用，全面开展心理健康教育，尤其是针对特殊家庭的贫困学生，重点开展心理健康疏导工作，让他们的思想和心灵重现光明，为他们人生出彩强化技能，搭建舞台。

4.开展周六日陪护活动。针对寄宿制学校周六日不能回家的寄宿贫困学生，学校专门安排生活老师组织开展趣味活动、观看爱国主义影片等陪护活动，保障住校的孩子们安全快乐地度过周末。

（四）落实对教师的培训和激励

2018年继续通过“国培”“区培”和委托集宁师院继续教育学院分学科分期培训教师180人次，进一步提升我旗乡村教师的业务能力和素质，保障一支高素质的乡村学校教师队伍，从而为学生提供更好的优质教育。全年选派100名城镇学校名师与100名乡村教师建立“一对一”师徒定期帮扶机制，城镇学校名师送教到乡村学校，乡村教师进入城镇学校接受环境锻炼，强化业务功底，参与教研活动，提高教学技能，逐步形成教学资源共享、教学方法互补、教学成效显著的格局；对在乡村一线服务的教师，在职称评聘、改善生活居住条件、提高待遇、乡村教师补充等方面给予政策倾斜，为乡村学校培养留得下、稳得住的“一专多能”教师。

（五）挖掘社会力量，扩大教育扶贫覆盖面

一是开展“大手拉小手”“一对一帮扶”等多种形式的帮扶活动。全旗15所学校、幼儿园开展“校对校”帮扶，形成强校带动弱校的长效帮扶机制。二是推广应用“1+N”（1名贫困生得到多种形式帮扶）的模式。各校广泛引进并积极开展社会力量扶贫帮困工作，加大对贫困边缘户学生（残疾家庭或残疾学生、经济困难的单亲家庭学生、遭受自然灾害或发生重大事故重大疾病，造成重大损失的家庭学生、经济困难军烈属家庭学生）的帮扶力度，在条件允许的情况下让他们至少享受一项以上的社会资助。三是发挥好民政“救急难”制度的应急救助作用。民政部门针对遭受突发事故、意外伤害、重特大疾病或其他特殊原因导致生活突然陷入困境、无法继续完成孩子学业的家庭，其他社会救济制度暂时无法覆盖或救助后仍有困难的家庭给予应急性、过渡性救助。四是建立健全特困生长期跟踪帮扶机制。教育部门和各校要积极联系社会爱心人士、爱心企业单位、社会团体、自愿者等力量对特困生进行长期跟踪帮扶，直至其顺利完成教育学业。

（六）强化内部工作职责，提高工作效率

一是加大教育扶贫政策的宣传力度。帮扶教师利用“大家访”活动时机，对照《教育资助政策明白卡》入户进行政策宣传，并将其张贴在贫困户家中，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人；借助帮扶干部入户时机广泛进行政策再宣传，使教育资助政策家喻户晓；各苏木乡镇、村委会、各教育扶贫指挥部要充分发挥阵地宣传栏作用，大力宣传教育资助政策，做到人人皆知。二是精准确认贫困生信息。学生资助管理中心在对受资助贫困生信息核定后，要经旗扶贫办办理确认手续后方可生效，做到精准识别，精准帮扶。三是按时足额兑现资助金。学生资助管理中心要严格按照时限要求足额发放到位，全年分春、秋两季两次发放，其中春季时限要求为5月底前，秋季时限要求为9月底前。四是严格规范教育扶贫档案。在资助金发放到位后，学生资助管理中心要及时出具资助金发放表，加盖资助管理中心印章，由“一对一”帮扶教师送达贫困学生家中，由家长或监护人签字（或摁指纹）后粘贴到建档立卡户档案教育扶贫栏目中，留存佐证材料。