各苏木乡镇人民政府、旗直有关单位：

现将《察右后旗2018年森林草原野外火源管控工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

              2018年3月20日 

察右后旗2018年森林草原野外火源管控工作实施方案

为认真贯彻落实自治区、市森林草原防火工作电视电话会议精神，全面做好我旗春季森林草原防火工作，进入重点绿化区域踏青人员将急剧增加，加之春季大风日数增多，火险等级明显上升，防火形势十分严峻。全旗已进入森林草原火灾高发期。为切实有效加强当前森林草原防火工作，有效预防发生森林草原火灾，严格野外火源管理，彻底消除火灾隐患，保护森林草原资源，维护生态平衡，促进林业草原可持续发展，特制定如下实施方案。

一、指导思想

预防森林草原火灾，严格火源管理是关键。要深入贯彻落实国家、自治区、市关于进一步加强森林草原防火工作的有关会议、文件精神，以“绿水青山就是金山银山”为目标，坚持野外火源管理实行“人为控制，科学使用”的原则，落实责任、完善体制、健全机制、壮大队伍、加大投入、严格处罚、完善措施、增强保障，始终把森林草原防火工作放在第一位，确保全旗森林草原资源和人民群众生命财产安全。
      二、落实工作措施
      （一）加强森林草原防火野外火源管理组织领导。为全面落实森林草原防火行政领导负责制，成立以镇长、苏木长、乡长为组长，分管林业工作的领导为副组长，其余相关部门负责人为成员的苏木乡镇森林草原防火野外火源管理工作领导小组，具体负责组织研究各苏木乡镇森林草原防火野外火源管理措施、协调解决森林草原防火野外火源管理工作碰到的困难和问题、安排部署和检查督促森林草原防火野外火源管理工作。

（二）认真落实目标责任制。各级各单位要紧急行动起来，结合本地实际，对重点林区、重点部位实行严防死守，确保森林草原安全。一要加强重点部位的管护。集中时间、集中人力进行巡查、巡护，不留死角。特别是对易发生火灾的部位、场所，各苏木乡镇要采取措施“严防死守”，禁止火源入山；督促农牧民自觉遵守森林草原防火义务，禁止农牧民在林区、林缘从事烧荒、烧秸杆等农事活动和烧香祭祖封建迷信活动；督促建立健全森林草原防火村规民约，认真落实未成年人和痴、呆、傻等“重点人群”监护责任，防止一切野外用火；二要增强应对森林草原火灾突发事件的管理水平和应急处置能力。

（三）强化落实人员责任制度。一是苏木乡镇主要领导和分管领导要及时安排部署森林草原防火工作，研判实时森林草原防火形式，提供做好森林草原防火工作必要的交通、宣传、扑救等物资设备；二是苏木乡镇农业服务中心人员：加强宣传、督促、检查、指导森林草原防火工作的落实情况，森林草原火险隐患排查及整改情况；三是护林人员：加强巡山护林，宣传、贯彻森林草原防火政策法规，对重点时节、林区、路段死看硬守；四是苏木乡镇政府：抓好森林草原防火宣传教育，严格野外火源管理，制定苏木乡镇森林草原火灾扑救预案，组建扑火队伍，落实每个山头、林区、路段森林草原防火责任人，重点人群的监护人，加强森林草原火险隐患排查及整改，对森林草原防火高火险期实行坐班制度和平时值班制度，严格森林草原草原火灾归口上报制度。
   （四）严格执行森林草原防火“五不烧”。1.未经批准不烧；2.未开好防火线不烧；3.未准备好打火工具不烧；4.无人看守不烧；5.夜间、风大不烧。
   （五）严格执行森林草原防火“十不准”。1.不准在林区内用火；2不准在林区烧蜂、烧山驱兽；3.不准在林区火把照明；4.不准在林区野炊、吸烟；5.不准在林区烧灰集肥；6.不准在林缘烧田地和杂草；7.不准在林区上坟烧纸、燃放烟花爆竹；8.不准在林区生火、煮饭；9.小孩、痴、呆、傻人员在林区玩火；10.不准带火入进入林区。
   （六）加大森林草原防火野外火源管理的宣传力度和野外用火的查处力度，加强森林草原防火警示牌、碑及标志的管护。
   （七）在森林草原防火戒严期，实施野外用火过程中，有下列情形之一的，按相关规定追究当事人的责任。 
　  1.对无民事行为能力和限制行为能力人员监管不力，进入林区及林缘违规用火的，责令监护人严加看管，造成损失的，监护人承担相应经济责任。 
     2.对随意野外用火的依照《内蒙古森林草原草原防火条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。对构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

三、工作要求

进一步加强领导，明确落实野外生产用火管理责任。各苏木乡镇是野外生产用火安全管理单位，要积极主动地开展森林火灾隐患排查、安全用火管理等工作。要严格火源控制管理，森林防火戒严令结束期间，禁止一切野外用火。村民野外农事生产用火必须向所在村民委员会报告，由村民委员会统一向苏木乡镇政府申请办理生产用火许可，经许可后，方可在规定的时间和地点用火。